Заседание рабочей группы

 

Решением комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Астраханской области под председательством Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина  от 23 сентября 2016 года     Волго-Каспийскому территориальному управлению Росрыболовства было поручено разработать предложения, с учетом профессионального опыта рыбодобытчиков, направленные на пресечение незаконного оборота водных биологических ресурсов, в части противодействия их скупке в местах вылова и транспортировки.

Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства в целях организации   работы по
данному вопросу были  проведены 2 заседания рабочей группы – 16.12.2016 и 26.01.2017, с участием сотрудников рыбохозяйственных организаций,  правоохранительных органов и представителей рыбодобывающих предприятий Астраханской области.

По итогам проведенной Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства работы подготовлены следующие предложения по внесению изменений в нормативные акты.

В связи с тем, что основной промысел в пределах Астраханской области сосредоточен в авандельте, особенности осуществления рыболовства на акватории которой не в полной мере урегулированы действующими правилами рыболовства, а  незаконная скупка уловов происходит  непосредственно в местах промысла и при транспортировке уловов, были рассмотрены и подготовлены предложения по пресечению незаконного оборота водных биоресурсов в авандельте при осуществлении прибрежного рыболовства.

Подготовлены следующие предложения для внесения в установленном порядке в   правила рыболовства  Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453.

1. Об обеспечении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими прибрежное рыболовство в авандельте с применением маломерных беспалубных судов, раздельного учета уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов с указанием весового соотношения видов в улове, в местах доставки  водных биоресурсов, определенных Правительством Астраханской области;
2. Лица, ответственные за добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства в авандельте с использованием маломерных беспалубных судов производят выгрузку уловов водных биоресурсов и их учет методом прямого взвешивания улова, ведение документации отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность — промысловый журнал, заполнение которого осуществляется после взвешивания уловов при выгрузке в местах доставки водных биоресурсов, определенных Правительством Астраханской области, а также приемо-сдаточных документов, подтверждающих сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов.
3. При осуществлении прибрежного рыболовства в авандельте, с использованием маломерных беспалубных судов запрещается:

— добывать водные биоресурсы в течение одного рейса по двум и более разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов;

— хранить в местах доставки уловов водных биоресурсов, определенных Правительством Астраханской области, водные биоресурсы, не учтенные в промысловом журнале;

— сдавать и принимать уловы водных биоресурсов вне определенных Правительством Астраханской области мест доставки  уловов;

—  реализовывать (сбывать) уловы водных биоресурсов в местах их добычи, а также при транспортировке уловов до мест   постоянного  осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим рыболовство, деятельности по приему, хранению, переработке и реализации добытых водных биоресурсов и изготовленной из них продукции.

В соответствии с правилами рыболовства под авандельтой понимается прибрежная мелководная часть Каспийского моря до 2-метровой изобаты, которая граничит с дельтой реки Волга и включает систему морских заливов — култуков и островов.

Организация  в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства регламентируется приказом Росрыболовства от 25.10.2016 №670.  Дальнейшая работа по внесению изменений в действующие правила рыболовства  Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна будет производиться Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства в соответствии с данным приказом.

В связи с необходимостью включения в правила рыболовства ссылки на места доставки уловов, определенных Правительством Астраханской области, необходимо провести соответствующую работу по доработке и актуализации действующего в настоящее время распоряжения Правительства Астраханской области от 16.03.2011 № 93-Пр «О местах доставки уловов водных биологических ресурсов на территории Астраханской области». В частности,  необходимо  провести работу по изменению и дополнению имеющегося списка и точному определению всех необходимых  мест доставки  уловов водных биоресурсов на рыбоприемные пункты (суда) непосредственно после их добычи,  с учетом фактически действующих в период путины мест доставки, с указанием их географических координат, в том числе мест стоянок приемотранспортного флота в авандельте.

Это позволит с одной стороны самим рыбодобывающим предприятиям осуществлять внутренний контроль за доставкой уловов работниками  предприятий, с другой стороны при внесении необходимых изменений в действующие правила рыболовства, позволит осуществлять более действенный контроль за добычей водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства контролирующим и правоохранительным органам. При этом принять во внимание, необходимость сокращения протяженности путей транспортировки уловов от мест добычи к местам их сдачи,  размещения мест доставки уловов,  как можно ближе к местам добычи рыбы, в связи с тем, что при осуществлении рыболовства на маломерных беспалубных судах взвешивание и учет уловов должны осуществляться в местах их доставки.