Заседание по пограничной политике при губернаторе Астраханской области
«В интересах повышения эффективности работы по выявлению нарушений законодательства в сфере рыболовства, контрольно-надзорная деятельность территориальным управлением осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными органами в течение всего года с усилением в периоды проведения весенней и осенней путины» — отметил в самом начале своего доклада Александр Морозов на заседании Совета по пограничной политике при губернаторе Астраханской области, которое состоялось 24 августа 2018 года
Так же, в своем докладе по осуществлению совместных с правоохранительными органами мероприятий по государственному контролю в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и профилактике правонарушений, руководитель Волго-Каспийского территориального управления озвучил показатели за 2018 год.
Во взаимодействии с полицией, пограничной службой на 20.08.2018 отделом по Астраханской области всего было проведено 667 совместных мероприятий (за аналогичный период 2017 года 646 рейдов) по выявлению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в ходе проведения которых было выявлено 675 правонарушений в отношении 731 лица (за аналогичный период 2017 года 650 правонарушений, в отношении 681 лица). Таким образом в 2018 году общая интенсивность проведения совместных мероприятий увеличилась, как и их результативность.
Из общего количества проведенных мероприятий непосредственно на маршрутах транспортировки водных биоресурсов Астраханским отделом рыбоохраны было проведено 34 совместных с полицией и пограничной службой мероприятия по выявлению провоза незаконно добытых водных биоресурсов, как на водных объектах, так и на автодорогах Астраханской области, в ходе которых было выявлено 34 преступления, изъято либо арестовано 15,584 тонн водных биоресурсов, в том числе осетровых видов 0,552 тонны и 23,64 кг икры осетровых видов рыб.
В местах хранения и реализации незаконно добытых водных биоресурсов и изготовленной из них рыбопродукции инспекторским составом отдела рыбоохраны по Астраханской области за истекший период 2018 года совместно с полицией и пограничной службой было проведено 9 мероприятий, выявлено 9 преступлений, изъято либо арестовано 23,645 тонн водных биоресурсов и рыбной продукции, в том числе около 2,1 тонны рыб осетровых видов, 25 кг икры осетровых видов рыб.
Губернатор Астраханской области Александр Жилкин на заседании рекомендовал руководителю ВКТУ совместно с другими контрольно-надзорными органами завершить все профилактические мероприятия с рыбодобывающими предприятиями до начала путины, при этом обратить особое внимание на подготовку рыбопромышленного флота и на средства лова водных биологических ресурсов. Отдельно подчеркнул важность проведения контрольно-надзорных мероприятий за добычей рака и бодяги.
Выступающие в рамках заседания руководители других контрольно-надзорных организаций отметили высокий уровень взаимодействия с ВКТУ и выразили уверенность за дальнейшее совершенствование эффективности совместных мероприятий.
Хотелось бы напомнить, что в 2017 — 2018 годах Управлением в целях реализации статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», помимо непосредственно контрольно-надзорных мероприятий, стали проводиться мероприятия по профилактике правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Была разработана программа профилактики нарушений обязательных требований с планом-графиком профилактических мероприятий. В целях реализации программы на сайте Управления был размещен утвержденный Росрыболовством перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), осуществлялось информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований через СМИ. Проводилась работа по обобщению практики осуществления государственного контроля, надзора с размещением обзоров практики на сайте Управления, с проведением анализа выявленных правонарушений, указанием перечня наиболее часто встречающихся нарушений и рекомендациями для руководителей рыбодобывающих предприятий по предотвращению нарушений обязательных требований в сфере рыболовства.
Управлением на постоянной основе проводятся общественные слушания (публичные мероприятия) с приглашением представителей юридических лиц, осуществляющих рыболовство, и обсуждением результатов осуществления Управлением государственного контроля (надзора), мер по уменьшению количества допускаемых нарушений, в том числе необходимости должностным лицам предприятий и организаций осуществляющих рыболовство активно проводить работу по разъяснению своим работникам правил рыболовства и организации на должном уровне внутреннего контроля за деятельностью рыбаков.