Вопросы и ответы

ПЕРЕЧЕНЬ актуальных вопросов, связанных с осуществлением разрешенных видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 года положений Федерального закона от 20 декабря 2004 г. No 166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции Федеральных законов от 3 июля 2016г.No 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон”О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» и от 26.11.2018 No 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры(рыбоводства)»
ПЕРЕЧЕНЬ актуальных вопросов, связанных с осуществлением разрешенных видов рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 года положений Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции Федеральных законов от 3 июля 2016 г. № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» и от 26 ноября 2018 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства)»

Вопрос: Есть ли нормы хранения (засоленной или свежей рыбы) на водоеме более 1 суточной нормы с учетом пребывания на водоеме более 1-х суток в Астраханской области

Ответ: Управление  является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, осуществляет функции по контролю (надзору)  в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Калмыкия, Астраханской области, Волгоградской области, Саратовской области и руководствуется в своей деятельности нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, Положением об Управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 17.09.2013 № 693 «Об утверждении Положения о Волго-Каспийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству» (далее – Положение), а также  Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства), утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 №453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», которые являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную деятельность, связанную с использованием водных биоресурсов (ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Пунктом 29 Правил рыболовства определено, что при любительском и спортивном рыболовстве на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области) с применением удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) должно быть не более 10 штук у одного гражданина.

На водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области, в соответствии с пунктом 29.1. Правил рыболовства, количество применяемых крючков (одинарных, двойников или тройников) должно быть не более 5 штук на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

Пунктами 30.5.5. (Р. Калмыкия), 30.14.6.(Астраханская область), 30.18.5. (Волгоградская область), 30.32.5. (Саратовская область) Правил рыболовства, введенными Приказом Минсельхоза России от 18.04.2018 №164, определена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, указанная в таблицах 7.1 (Р. Калмыкия), 16.1 (Астраханская область), 20.1 (Волгоградская область), 34.1(Саратовская область) Правил рыболовства, (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства.

Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблицах составляет по Р. Калмыкия, Астраханской области и Волгоградской области, не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг, по Саратовской области не более 5 кг или один экземпляр в случае, если вес его превышает 5 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.

Ограничения норм вывоза рыбы, добытой (выловленной) за определенный период времени (более 1 суток) не регламентированы Правилами рыболовства.

С Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна Вы можете ознакомиться в информационной сети «Интернет» на сайте Управления: /vktu.ru/.

 

Вопрос: Существуют ли нормы вывоза водных биологических ресурсов?  (

Ответ: Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 нормы вывоза рыбы с места рыбалки, добытой (выловленной) за определенный период времени (более 1 суток), о ее переработке (посол, заморозка и т.д.) на месте лова и процесса доказывания рыболовом-любителем количества дней (более 1 суток), проведенных при осуществлении рыбной ловли не регламентированы. Рассмотрение вышеуказанных вопросов в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 17.09.2013 № 693, не входит в его компетенцию.

 

Вопрос: Является ли «Реестр на рыбу, принятую от рыбаков по квитанциям» приемо-сдаточным документом

Ответ: В подпункте 9.1. пункта 9 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 (далее Правила рыболовства) указано: «юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов – технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции». При этом конкретного перечня (списка) приемо-сдаточных документов Правила рыболовства не содержат.
Исходя из текста данного подпункта Правил рыболовства, под приемо-сдаточными документами, применяемыми рыбодобывающими предприятиями при оформлении добытых уловов водных биологических ресурсов, следует понимать приемо-сдаточные накладные либо квитанции, которые должны отражать сведения о сдаче и (или) приемке улова непосредственно от рыбака приемщику или иному уполномоченному работнику предприятия и заверены подписями данных лиц.
Рыбак или иное ответственное за добычу водных биоресурсов лицо, по окончании процесса добычи водных биоресурсов (их извлечения из водоема) транспортирует и сдает добытые водные биоресурсы на приемный пункт рыбодобывающего предприятия. При этом в соответствии с подпунктом 9.1. Правил рыболовства работники рыбодобывающего предприятия должны произвести раздельный учет по видам водных биоресурсов, указав весовое соотношение видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи и мест добычи в промысловом журнале и других отчетных документах. По итогам произведенной приемо-сдаточной операции работниками должны быть оформлены соответствующие приемо-сдаточные документы, с указанием в них веса (количества) водных биоресурсов с разбивкой по видовому составу.
Реестр на рыбу, принятую от рыбаков по квитанциям, по нашему мнению, не относится непосредственно к приемо-сдаточным документам, а может быть отнесен к документам предприятия по учету сданных рыбаками уловов, оформленным на основании приемо-сдаточных квитанций.
При этом следует учитывать, что каждый случай должен рассматриваться индивидуально в ходе рассмотрения дела должностным лицом или при принятии решения судебной инстанцией.


Вопрос: В правилах пишут сначала запрет на более 10 штук крючков у одного гражданина, затем пишут – запрет на более 5 штук крючков у одного гражданина. Как это понять? Сколько разрешено все-таки крючков?

Ответ: В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее-Правила), которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную деятельность, связанную с использованием водных биоресурсов.
Пунктом 29, части V Правил, определены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области):
При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:
а) применение:
……..
– удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина;
……..
б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
– способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания);
– переметами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
…….
д) использование орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области, за исключением следующих:
….
– Крючки – двойники или крючки – тройники применяются только при добыче (вылове) на спиннинг и жерлицу. Количество применяемых крючков (одинарных, двойников или тройников) должно быть не более пяти штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
Таким образом, на водных объектах рыбохозяйственного значения именно в Астраханской области, в соответствии с подпунктом «д», пункта 29, части V Правил, количество применяемых крючков (одинарных, двойников или тройников) должно быть не более 5 (пяти) штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
С действующими Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна Вы можете ознакомиться здесь. С Памяткой для рыболова — любителя, осуществляющего рыболовство на территории Астраханской области здесь.